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國土資源(yuan)部5月6日透(tou)露，根據(ju)國家(jia)提出的化解產(chan)能(neng)過剩要(yao)求(qiu)，國土資源(yuan)部發布(bu)意見，明確對未按國家(jia)規定核準(zhun)備(bei)案的產(chan)能(neng)嚴重過剩行業新增產(chan)能(neng)項目，不得安(an)排建設(she)用地(di)計劃(hua)。

　　據國土資源部調(diao)控和監測司(si)有關(guan)負責人介紹，化解產(chan)能過剩是今后一段時間的主要(yao)任務。

　　為此，近期(qi)，國土(tu)資源部印發(fa)《關于支持(chi)鋼鐵煤炭(tan)行業(ye)(ye)化解過剩產能(neng)實(shi)現(xian)脫困發(fa)展(zhan)的(de)意見》，明確3年內停止煤炭(tan)劃(hua)定礦(kuang)(kuang)區范圍審(shen)批，不(bu)得受(shou)理(li)未經核準的(de)煤炭(tan)采礦(kuang)(kuang)權新立和(he)變更擴大生產規模申請，對(dui)未按國家規定核準備(bei)案的(de)產能(neng)嚴(yan)重過剩行業(ye)(ye)新增(zeng)產能(neng)項(xiang)目，不(bu)得安排(pai)建設用地計劃(hua)，不(bu)得通過農用地轉用、土(tu)地征收審(shen)查和(he)辦理(li)供地手續(xu)。

　　《意見(jian)》規(gui)定，嚴格審批(pi)煤(mei)(mei)炭采(cai)礦權(quan)新立(li)和(he)變更(geng)擴(kuo)大生產(chan)(chan)規(gui)模申請，未經項(xiang)目(mu)核準(zhun)(zhun)(產(chan)(chan)能(neng)(neng)核增)機關批(pi)準(zhun)(zhun)的煤(mei)(mei)礦建設項(xiang)目(mu)，不得受理審批(pi)其(qi)采(cai)礦權(quan)新立(li)和(he)變更(geng)擴(kuo)大生產(chan)(chan)規(gui)模申請；國發【2016】7號文(wen)件之前(qian)已經項(xiang)目(mu)(核增)機關批(pi)準(zhun)(zhun)的煤(mei)(mei)礦建設項(xiang)目(mu)，需按一定比例與淘(tao)汰(tai)落后產(chan)(chan)能(neng)(neng)和(he)化解(jie)產(chan)(chan)能(neng)(neng)過剩掛鉤，完成(cheng)淘(tao)汰(tai)落后產(chan)(chan)能(neng)(neng)和(he)化解(jie)過剩產(chan)(chan)能(neng)(neng)任務，并(bing)由(you)省級人民政府有關部門公告后，方可辦(ban)理其(qi)采(cai)礦權(quan)新立(li)和(he)變更(geng)擴(kuo)大生產(chan)(chan)規(gui)模受理申請手續。

　　《意見(jian)》明(ming)確，煤礦企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)兼并重組后資(zi)源(yuan)儲(chu)量(liang)大(da)于1億噸(焦(jiao)煤資(zi)源(yuan)儲(chu)量(liang)大(da)于5000萬噸)的煤炭采礦權(quan)(quan)審批(pi)登(deng)記(ji)手(shou)續，一(yi)律(lv)由省(sheng)級國土(tu)資(zi)源(yuan)主管(guan)部門依(yi)法(fa)辦理。積極為煤炭企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)做好采礦權(quan)(quan)抵押服務。對退(tui)(tui)出企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)按規(gui)定(ding)注(zhu)銷的礦業(ye)(ye)(ye)(ye)權(quan)(quan)，已繳(jiao)(jiao)納(na)礦業(ye)(ye)(ye)(ye)權(quan)(quan)價(jia)(jia)款的礦業(ye)(ye)(ye)(ye)權(quan)(quan)人可按有關規(gui)定(ding)申請退(tui)(tui)還剩余儲(chu)量(liang)對應(ying)已繳(jiao)(jiao)納(na)價(jia)(jia)款。

　　《意見》要(yao)求(qiu)，各(ge)級國土資(zi)源(yuan)主管(guan)部(bu)門要(yao)嚴格執(zhi)行《土地管(guan)理法(fa)(fa)》、《礦產(chan)(chan)資(zi)源(yuan)法(fa)(fa)》等法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)，圍(wei)繞(rao)去產(chan)(chan)能，全面強化(hua)對鋼(gang)鐵(tie)、煤(mei)(mei)炭(tan)企業的執(zhi)法(fa)(fa)監管(guan)，加大對鋼(gang)鐵(tie)、煤(mei)(mei)炭(tan)企業違法(fa)(fa)用(yong)地、違法(fa)(fa)采煤(mei)(mei)等行為的查處力度。發現鋼(gang)鐵(tie)、煤(mei)(mei)炭(tan)企業未(wei)辦理用(yong)地審批(pi)、礦產(chan)(chan)資(zi)源(yuan)開采登記手續擅自(zi)占用(yong)土地、開采煤(mei)(mei)炭(tan)的，依(yi)法(fa)(fa)責令其停止違法(fa)(fa)行為，及(ji)時(shi)立案(an)查處，或掛牌督辦查處，按照規(gui)定移交公安(an)機關追(zhui)究刑事(shi)責任(ren)，移交紀(ji)檢監察機關追(zhui)究黨紀(ji)政紀(ji)責任(ren)。